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微信送彩金69优惠码,韶观察 | 创新推动“三变”改革,看乡村振兴的南雄路径

时间:2020-01-11 14:58:47责编:网站小编

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微信送彩金69优惠码,韶关市南雄湖口镇张屋村张慈荣家里5亩多田流转出去后,每亩地400元租金,他一下子就拿到了2000多元钱,而且每年还有分红。“这5亩地,我一年忙到头,也就两三千元的收入。现在我把土地流转出去了,2000元立马到手,我还可以出去务工……”说到收入对比,张慈荣心里美滋滋。这得益于南雄当地创新推动的“三变”改革。

资源变资产、资金变股金、农民变股东,在这一措施的推动下,当地农村综合改革工作步伐进一步加快,切实激活农村资源、资产、资金等生产要素,稳步壮大农村集体经济,持续增加农民收入,真正凸显广大农民在乡村振兴中的主人翁地位,全面激发发展内生动力。

▍资源变资产 激活沉睡资源

南雄市地处粤北山区,山、林、水、田等资源较为丰富,但是因为闲置撂荒、现代农业产业推进不快等历史原因,这些资源的利用率并不高。如何激活沉睡的资源,让村民手中的资源变成资产?

去年9月,湖口镇党委先行先试,在张屋村率先探索“三变”改革。通过整合农村土地资源、林地资源、劳动力资源、旅游文化资源、集体经营性资产资源等,采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式,推动农村资产股份化、土地股权化,盘活各种资源要素,形成资源叠加效应,提高资源的利用率。

张屋村“三变”改革股份合作社揭牌成立当日就签约了中草药种植、小龙虾养殖两大基地项目。其中,中草药种植基地通过政府引导,流转成片规模丘陵地3000多亩,并引进专业农业科技企业——众田中草药种植专业合作社,发展种植吴茱萸、牛大力、射干、丹参等优质中草药。

“一石激起千层浪”,张屋村的示范带头,激发了南雄各地“三变”改革的热情。该市指导各地从产权制度改革入手,在对全体村民土地承包经营权确权登记颁证的基础上,彻底厘清村集体和群众的各类资源资产权属。如江头镇大汉村委会,将全村除村民的宅基地、果树地之外的一千多亩耕地折合成资产,交由大汉村土地股份合作社经营;邓坊镇里源村将45户农户的林地1100亩、农田200亩流转给南雄市里元生态农业合作社,种植鹰嘴桃、杨梅、黄金奈李等多种水果。

在摸清村级集体固定财产和山林、果园、竹林、水域等资产基础上,目前,南雄已流转土地8.6万亩发展产业。现有湖口镇、江头镇、邓坊镇、雄州街道等镇(街道)的“三变改革”试点62个。此外,当地还要求每个镇至少要有两个“三变改革”试点。

▍资金变股金 聚集闲散资金

里源村动员党员干部、广大村民和外出乡贤积极入股参社,可以以林地、农田、资金的方式进行入股合作社,最终有136户村民入股合作社,入股资金60万元、林地1100亩、农田200亩,共有11万原始股。合作社以总股值326.7万元作为资金流转给南雄市阳诚生态农业有限公司,该公司每年拿出30%的经营纯利分红给里元生态农业合作社。

值得一提的是,里源村通过积极探索“公司+贫困户”金融扶贫产业分红模式,将23户贫困户15万扶贫资金入股南雄市鸿盛商业有限公司用于泉水谷漂流项目建设,贫困户可在公司做零工,每年可为每户贫困户增收650元,通过工资收入和入股分红双渠道实现脱贫摘帽。

趁着“三变”改革,里源村村民张宗贵把家里闲置的土地都流转给了合作社,除了每年收租金以外,还获得了1000股合作社的股份。 “我们原先抛荒的地利用起来,然后资金也可以充分发挥,带动我们比以前过得更好。”

除了村民的积极参与,南雄市还强化财政资金引导作用,整合耕地地力保护、生态公益林保护、基本农田保护等各项涉农资金近1.6亿元,统筹扶贫资金1亿多元,在不改变资金性质及用途的前提下,集中投入到各类农业经营主体,按股比获得收益。同时,因地制宜选择好产业,培育壮大新型农业经营主体,采取财政扶持、信贷支持等措施,聚集资金,促进“一村一品、一镇一业”产业布局,加快转变农业发展方式。

▍农民变股东 鼓起“钱袋子”

在张屋村“三变”改革股份合作社的作用下,该村每亩旱坡地的租金由50元每年增至100元,水田由300元增至400元,这两类土地的分红标准则分别为利润的10%和15%。

张屋村理事会理事长介绍,该村的的入股形式有3种,分别是土地入股、资产入股和人头入股,“经初步计算,每年全村村民的土地租金和分红将达到17万元左右。”去年,张屋村的村民已拿到了第一笔租金分红。

去年底,里源村迎来了第一次产业分红,100多户农民变成股民,领到了人生中的第一笔股金。张宗贵是这次分红的股民之一,在股东分红大会上,他领到了属于自己的800元股金分红,“真没想到,我们成了股民,还有钱分。”据介绍,今年底,张宗贵入股的企业,预计将为股民分发保底分红12.1万元,“这是基础分红,在未来的每一年按照30%的盈利来分红,我们的股民将收益更大。”南雄市阳诚生态农业有限公司负责人介绍。

今年6月,湖口村委会牛岗坪的村民也迎来了分红。该村50多户村民共领取了76548的租金分红。村民曾小英笑着领取了3000多元的土地租金分红,“没想到抛荒地流转出去还能有钱收,我流转了田地8亩多,领了3600租金。”分红现场,该村还举行了阳光玫瑰葡萄产业园签约仪式,计划通过湖口镇湖口村张屋农林专业合作社与公司合作的模式,将湖口村流转的土地打造成一个规模为1000亩的阳光玫瑰葡萄园产业。

“我们今年还要成立旅游股份合作社,鼓励村民以多余的房屋或地面附着物作价入股,发展‘农家乐’‘民宿’等旅游产业。”湖口镇党委书记凌生成介绍,目前张屋村正在筹建旅游股份合作社、置业股份合作社,主要经营农业开发、房屋租赁、物业管理等,为村民创造更多的就业机会。

随着“三变改革”的深入实施和推广,“三资”得到进一步盘活,越来越多的农民得到实惠,村集体经济持续增加,产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的美丽新农村在当地不断涌现。

【策划统筹】严亮 赵文君

【记者】潘俊宇 唐音

【通讯员】董子龙

【作者】 潘俊宇;唐音

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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